第399章 安南新政（2 / 2）

「不用担心，你们主要任务是维护地方稳定，在地方上推广汉化。

为了减少施政压力，本侯会简化税种。

废除那些杂七杂八的税款，普通百姓只需承担：丁税和农业税。

当年大军撤离时，在安南留下了许多遗民，你们要负责核实。

考核标准非常简单，必须学会大虞语言，祖上来自大虞，同叛逆安南王做出切割。

凡我大虞子民，每人发放五亩口粮田，免除丁税和农业税。

未来安南都护府，徵税模式将从直接税改为间接税，纳税主体不再是农民。」

李牧的解释，听的众人是一头雾水，大家只记住了口粮田和虞人免税。

「侯爷，万万不可呀！」

「按照这种做法，要不了几年，全安南都是我大虞子民。

到时候没人交税，光靠其他收入，怕是难以维系开销！」

众人急忙劝阻道。

免税看似是一件好事，但凡事都有度。

对一个政权来说，首先要做的是生存下去，这就需要钱粮来维系。

什麽直接税变间接税，他们不清楚，但不征农业税丶丁税，他们还是听明白了的。

事实上，李牧也不想搞这麽激进。

怎奈安南的情况特殊，军功田免税这是事先承诺好的，肯定不会反悔。

剩下的安南百姓，多是一些老弱妇孺，青壮劳动力极为有限。

要想迅速同化他们，光靠威逼不行，主要还是要靠利诱，让大家看到归顺大虞的好处。

在这种背景下，让一群生产力有限的老弱妇孺成为纳税主体，肯定是要出问题的。

从国内的引进移民，基本上都是一穷二白的主，短时间内无力承担纳税重任在这种背景下，向底层百姓徵税，搞不好徵收起来的税款还赶不上徵税成本。

何况人性经不起考验，给了驻村士兵徵税权，就少不了有人在下面作威作福。

在监管缺失的情况下，很容易让现在的大好局面毁于一旦。

索性就乾脆点儿，只要大家肯加入大虞的怀抱，那麽就对农民免徵了。

原本出自土地上的税款，全部分摊到盐丶铁丶酒丶茶丶粮食交易等商业税中。

同样是在徵税，没有直接从百姓手中要钱，官府和百姓之间的矛盾也就不复存在。

「全成了我大虞子民更好，这就能一劳永逸的解决问题。

至于税收改革的问题，其实也是不得不为之。

按照大虞律，有地纳税的丁户，才需要缴纳丁税。

100亩土地到300亩，视为中丁，徵收丁税7钱。

300亩耕地以上，视为上丁，徵收丁税1两。

安南地区刚刚被犁了一遍，你们又清洗了一遍。

民间的土地，全部被收归了国有，别告诉我还漏网之鱼。

其他各项税收并入农业税，最高不超过三十税一。

安南两百馀方旧民，能够徵收起来的税款，顶多也就十几方两。

为了镇守这点儿税款，要动员数万税丁，完全得不偿失。

索性就放下这笔收入，从其他地方找补回来。」

李牧当即算起了经济帐。

抛出地方上的各种摊派，大虞朝官方正税，可以说是历代王朝之最。

按照大虞律，想要在安南徵税，那就是一个笑话。

都护府想要运转下去，那就必须进行税制改革。

相比大虞朝，安南的最大好处就是没有既得利益集团。

跟着李牧混的功勋集团，尚未扎根地方，大家都没有插手商业。

没有利益纠葛，自然不会反对税制改革。

商税丶关税丶矿税丶铸币税，随便怎麽收都行，大家的关注点全在土地上。

只要把承诺的军功田，给大家兑现了，那就是好老大。

「侯爷，税收怎麽会这麽少？

末将记得，所有男丁都要缴纳丁税，其他各项税收也远超三十税一。

如果朝廷的税收这麽低廉，也不会有那麽多人造反！」

孔玉堂的问话，代表了一众将领的心声。

因为生活在社会底层，他们非常清楚官府的盘剥有多严重。

突然一天，有人告诉他朝廷的税收其实很低，其他都是地方上层层加码出来的。

正常人的反应，都是难以置信。

「税收本来就是这麽多，至于你们多交的，要麽是替别人承担了纳税义务，

要麽就是喂了地方衙门。

你们应该知道，衙门中的三班六房，大部分人都是没有编制的。

县太爷府中的一众仆人，师爷，也是需要花钱的，更不用说花钱打点上头。

这些开销，不可能凭空变出来，所以负担就落到了你们头上。

如此卑劣的行为，本侯不屑于为之！」

李牧解释完后，在众人心目中，他的形象越发光辉起来。

「侯爷英明！」

仔细算完经济帐后，原本坚持的一众将领，瞬间没了兴趣。

十几万两的税款，都不一定能够覆盖徵税成本，折腾这点儿钱完全没有意义这一刻，他们突然明白，为何大虞朝廷经常缺钱了。

按照这种徵税模式，经济落后的偏远省份，财政不出现亏空才怪。

即便是富裕的江南地区，也徵收不了多少税。

与其苦哈哈的徵收直接税，不如去捣鼓间接税，来得更加实在。

「别说这些废话了，新政不是一朝一夕能够完成的。

本侯已经替你们减轻了工作任务，后续如果还做不好，那就要问责到个人了谁惹出了麻烦，谁负责善后。

本侯要一个安定繁荣的安南，以便接收更多的移民。

安南的土地有多肥沃，你们是见识过的。

若是全部开发出来，养活千万人口不成问题。

然后这只是一部分，西边的三宣六慰，南边的一众土着小国，都是我们未来的目标。

安南都护府重点在「安定南方」，而不是单纯只安南国这弹丸之地。

天下尚未太平，远没有到马放南山的时候，本侯不希望有人掉队！」

李牧再次画饼道。

官僚队伍不能闲下来，军中将领同样不能丧失奋斗目标。

都护府这种机构，本身就是为扩张设立的。

以汉唐为例，都护府一直都在对外扩张的最前线。

官军自带乾粮上战场，还能够那麽能打，主要是朝廷懂得分享利益。

相比现在来说，古代的军功封赏，那才叫大方。

斩杀敌军首级，朝廷赏赐的土地，都是以顷为单位。

在这一制度下，汉唐才能迅速对外扩张，打出方里山河。

随着文官集团的崛起，分蛋糕的人群数量不断增加，利益就渐渐不够分了。

没有话语权的基层官兵，成为了最大受害者，率先被踢下桌子。

土卒参战的收益降低了，作战积极性也随之下降。